Malawi-Económico Rebirth, asociaciones renovadas

Por Christine Lagarde, 
Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional 
Crossroads Hotel, Lilongwe, 05 de enero 2013


Buenos días. Es un gran placer estar aquí. Desde el momento en que bajé del avión y sentí la hospitalidad increíble, entendí por qué Malawi se conoce como el "corazón caliente de Africa".
Cuando llegué ayer, tuve el honor de reunirse con el presidente Joyce Banda. Ella es sin duda uno de los líderes más inspiradores, dinámico y humano de África. Con ella en la cabeza, tengo una gran confianza en el futuro de Malawi.
También me gustaría reconocer el ministro de Hacienda, Lipenga Ken, y gobernador del Banco Central, Carlos Chuka por su liderazgo económico racional. Y, por supuesto, quiero agradecer a la Confederación Malawi de Cámaras de Comercio e Industriay su presidente, Matthews Chikankheni, por recibirnos hoy. Y gracias a todos ustedes por venir.
Me gustaría hablar esta mañana sobre el futuro de Malawi.Malawi es un país con un gran potencial. El año que viene, en 2014, se le celebra 50 años de independencia. Sin embargo, para demasiada cantidad de este período, Malawi no ha cumplido con este potencial. El país vivió décadas de dictadura y pérdida de oportunidades.
Esto deja un amargo legado-Malawi es uno de los países más pobres del mundo y la mitad de la población vive con menos de $ 1 al día.
Ha llegado el momento para el cambio de Malawi para romper finalmente a través y asegurar su futuro. Estoy seguro de que usted ha llegado a tal punto de no retorno. El nuevo siglo ofrece grandes promesas para África, y esta promesa no se debe pasar por Malawi.
Pero forjar una nueva Malawi para una nueva era es un esfuerzo colectivo. El gobierno necesita alianzas. Las asociaciones con el pueblo de Malawi. Las asociaciones con la comunidad internacional, incluido el FMI.
Así que permítanme hablar de tres cosas esta mañana:
1. El contexto global y regional en el que Malawi se encuentra.
2. ¿Por qué creo que Malawi está en la cúspide de un renacimiento económico.
3. ¿Cómo el FMI puede ser un socio efectivo para Malawi a lo largo de este viaje.
1. Contexto económico mundial y regional
Permítanme empezar con la evolución económica mundial.Esperamos que la recuperación mundial que continúe el próximo año, pero sigue siendo débil y sujeta a una gran incertidumbre.Hay algunos indicios de que el crecimiento podría estar estabilizándose, pero la actividad mundial parece estar atascado en una marcha baja.
La noticia es un poco mejor en esta región. Esperamos un crecimiento de alrededor del 5 ¼ por ciento en el África subsahariana este año que viene. Los países de bajos ingresos, vivienda de dos tercios de la población africana, están creciendo con más fuerza-en torno al 6 por ciento.
Pero mientras la crisis global continúa, la gente en este continente siguen en peligro. Los enlaces son simplemente demasiado fuerte del comercio, la inversión extranjera, las remesas y la ayuda. FMI investigación muestra que una desaceleración sostenida global de 2 puntos porcentuales del PIB reduciría el crecimiento en África al sur del Sahara en alrededor de 1 ¼ puntos porcentuales al año.
¿Dónde los principales riesgos vienen? Yo no creo que esto sea ningún misterio de la continua incertidumbre sobre las perspectivas en Europa, Estados Unidos y China.
No debemos olvidar tampoco la amenaza de los precios de los alimentos y la escasez de alimentos. Hasta el momento, el aumento de las presiones de los precios mundiales de alimentos se concentran en unos pocos cultivos, como el maíz, la soja y el trigo. Pero la sequía y las malas cosechas se están convirtiendo en omnipresentes peligros en algunas zonas, con graves consecuencias para los medios de vida e incluso su vida. Malawi se enfrenta a tales presiones en estos momentos, como resultado de la cosecha de maíz reciente pobres. Y los problemas no harán más grandes como el cambio climático continúa su rápido avance.
Hasta aquí las malas noticias. Mirando hacia el horizonte más largo, soy optimista acerca de África. ¿Por qué? Debido a que la región tiene un gran potencial, y debido a las fuerzas del destino están de su lado.
Mira desempeño de África en la última década más o menos, después de economías emergentes de Asia, registró fuertes del mundo las tasas de crecimiento. En algunos casos, los leones africanos incluso superado los tigres asiáticos en sus primeras dos décadas.
Durante la crisis, el África subsahariana se mantuvo bien. La resiliencia es de cosecha propia africanos los países fueron capaces de tomar ventaja de los sólidos cimientos que habían construido en los años previos a la crisis. Desde 2000, los niveles de deuda se redujo de más del 100 por ciento a menos del 40 por ciento del PIB, las reservas de divisas más del doble, y redujo a la mitad la inflación. Esta evolución se vio favorecida por el alivio integral de la deuda, incluida la del FMI.
Debido a esto, las dos terceras partes de los países de la región pudieron aplicar políticas expansivas durante la crisis, dejando déficit expandir en lugar de golpear duro en los frenos. Dos tercios de los países fueron capaces de aumentar el gasto real en salud y educación, dibujando un círculo de protección alrededor de las personas más vulnerables.
La fuerza y ​​la resistencia de África también viene de una reorientación del comercio y la inversión hacia un conjunto más diverso de socios. Hoy en día, los socios no tradicionales representan el 50 por ciento de las importaciones de África y el 60 por ciento de las exportaciones. China es ahora la región más grande socio comercial. Así que África es cada vez más abierta al mundo más amplio y más abierto a sí mismo, como el comercio intrarregional también se ha duplicado desde 1990.
De cara al futuro, creo que el futuro de África brilla intensamente. Basta con mirar algunas de las tendencias. En menos de 30 años, África tendrá una fuerza laboral de más de mil millones de personas. Los jóvenes de África son su fuente de fortaleza. Tiene destino demográfico en su lado.
Por supuesto, para aprovechar las posibilidades de la mañana, África tiene que tomar la iniciativa en la actualidad. Veo cuatro retos fundamentales: Faster transformación estructural .-dirigido por una mayor productividad en la agricultura y una mayor competitividad en el sector manufacturero y de serviciosde crecimiento más inclusivo y la creación de empleo , asegurándose de que todos, especialmente los pobres participan en la creciente prosperidad. Mejor gestión de los recursos naturales de modo que todos los ciudadanos puedan beneficiarse de esta fuente de riqueza, por lo que es una bendición y no una maldición. fuertes sectores financieros , de modo que todos tengan acceso a los servicios financieros y de crédito pueden ser canalizados a donde más se necesita. Tengo confianza en este futuro. Pero quiero que todos los países se benefician de ser él, incluyendo Malawi. El tren con destino a la nueva África es sobre la licencia de la estación, y Malawi tiene un asiento reservado.




2. Un renacimiento económico de Malawi
Esto me lleva a mi área, el segundo renacimiento económico de Malawi. El renacimiento tiene sus raíces en la crisis reciente, pero las raíces aún más profundas en la diversificación insuficiente. La agricultura todavía representa el 30 por ciento del PIB y el tabaco sigue representando casi la mitad de los ingresos totales de exportación.
Lo que esto significa es que Malawi y su gente es muy vulnerable. Vulnerable a las fuerzas de la naturaleza. Vulnerables a los vaivenes de los mercados mundiales de productos básicos.Vulnerables a la gente deslizándose hacia atrás y adelante entre la pobreza y conseguir cerca de aquí.
A causa de esta vulnerabilidad, Malawi ha visto demasiados falsos amaneceres. Ha sufrido de una escasez crónica de divisas.El crecimiento también fue restringida basada ser inclusivo y no ha reducido la pobreza, especialmente en las zonas rurales, donde la mayoría de la gente vive. En resumen, la economía no estaba trabajando para el pueblo.
Cuando asumió el cargo en abril pasado, el presidente Banda heredó una crisis económica grave. Una crisis impulsada por perenne problema de Malawi, una grave escasez de divisas que a su vez causó una grave escasez en importaciones esenciales como el combustible, los insumos de capital y la medicina. Las empresas se vieron obligadas a despedir trabajadores. El gobierno no pudo pagar sus cuentas.
Esto forma el telón de fondo para el renacimiento económico de Malawi. Permítanme hablar de lo que esto significa renacimiento a lo largo de tres dimensiones-núcleo económico, la estabilidad , el crecimiento económico y el desarrollo humano .
Restauración de la estabilidad económica
Permítanme comenzar con una estabilidad económica, fundamento sobre el cual se basa todo lo demás.
Hay un proverbio que dice gran Malawi "una pequeña flecha que no mata una serpiente". Y de hecho, el presidente Banda y su equipo se movió rápidamente, se trasladó con valentía, y se trasladó en muchos frentes. En poco tiempo, lograron revertir la situación y restaurar la estabilidad.
Se devaluó la moneda en un 50 por ciento y se mudó a una solución flexible, sistema basado en el mercado cambiario. Se quitaron las restricciones a las transacciones en divisas por los bancos y oficinas de cambio de divisas. Esto detuvo la sobrevaluación y alivió tensiones en divisas.
También aumentaron los precios del petróleo y cortar los subsidios al mudarse a un mecanismo de ajuste automático. Esto ayuda al presupuesto, incluyendo al liberar recursos para gastos de infraestructura y sociales. Ayuda a la equidad, ya que la mejor capturado la mayor parte del beneficio de estas ayudas. Y ayuda al medio ambiente.
A raíz de estas reformas, las ruedas comenzaron a girar de nuevo económicos. Pero el progreso se ve amenazado de nuevo por una caída en la agricultura a una disminución relacionada con el clima en la producción de maíz y una reducción a la mitad de la cosecha de tabaco provocada por la disminución de la siembra durante el período de sobrevaloración.
Debido a esto, se reduce a la mitad nuestra estimación de crecimiento para 2012 a aproximadamente 2 por ciento. Sin embargo, se espera un fuerte repunte a 5 ½ por ciento este año, asumiendo el compromiso político fuerte y las condiciones atmosféricas normales.
Pero esta última crisis va más allá de la economía. Se trata de una crisis humana. Hoy en día, casi 2 millones de personas-el 12 por ciento de la población de la inseguridad alimentaria en persona. 2 millones de personas en pie al borde del hambre.
Esta es una prioridad urgente. El gobierno es, sin duda haciendo lo correcto al desplegar la reserva de cereales, en asociación con el Programa Mundial de Alimentos y proporcionar ayuda en especie de alimentos. También será importante para ampliar las obras públicas y otros programas de protección social, y eso significa fortalecer la capacidad de ejecución.
Todo esto debe hacerse mientras que el sellado en las ganancias de la estabilidad económica. Después de todo, con un bajo nivel de reservas, una prioridad clave debe ser estabilizar el tipo de cambio y reducir la inflación mediante una política monetaria restrictiva y la austeridad fiscal. No hay otra alternativa viable.
Rejuvenecer el crecimiento económico
Permítanme ahora hablar de rejuvenecer el crecimiento económico, la segunda dimensión del renacimiento económico. En realidad, la estabilidad económica es en realidad un medio para lograr un crecimiento extremo más fuerte y más creación de empleo. Se trata de elevar las perspectivas de toda Malawi, los agricultores de algodón en Nsanje, el cultivador de tabaco en Kasungu, el cultivador de arroz en Karonga.
Creo que el gobierno de Plan de Recuperación Económica sienta las bases para un crecimiento de calidad superior y mejor.
Creo que la clave para liberar el potencial de Malawi se encuentra en lo que es más competitivo. Esto debería ayudar a la diversificación, lo que permite al país a depender menos de la agricultura y hacerse un hueco en las zonas más nuevas y prometedoras.
Eso significa que lo que es más fácil para el sector privado a invertir, innovar y expandirse. En este momento, Malawi ocupa el mal en el Foro Económico Mundial, Global Competitiveness Index-129 º de 144 países. También significa impulsar la inversión y mejorar la infraestructura de mala calidad, especialmente en electricidad y transporte.
También creo que el crecimiento puede ser más inclusivo. Esto significa desarrollar y proteger sólidas redes de seguridad social.Esto significa ampliar el acceso a los servicios financieros, por lo que todo el mundo incluyendo-los pobres-pueden tener acceso al crédito. Esto significa invertir en las habilidades, la formación y la educación para equipar a la próxima generación de Malawi para el mundo que les espera.
Mejora del desarrollo humano
Esto me lleva a la tercera dimensión del renacimiento mejorar el desarrollo humano. Esto siempre debe ir de la mano con la estabilidad y el crecimiento. De hecho, podemos considerar el crecimiento como un simple medio para una mayor creación de extremo las condiciones para el florecimiento del potencial humano.
Presidente Banda entiende esto muy bien. Tenga en cuenta cómo ella lo dice: "El crecimiento no es más que el crecimiento del PIB. El crecimiento es acerca de la riqueza y la prosperidad para todos, oportunidades para todos, la felicidad para todos, la libertad política y económica para todos. El crecimiento es también sobre el crecimiento del número de hijos en la escuela y los jóvenes en puestos de trabajo. El crecimiento es de aumentar el número de madres que dan a luz en un hospital seguro, y el crecimiento del número de familias que tienen un montón de comida ".
En otras palabras, el crecimiento es en última instancia acerca de los seres humanos y la condición de los pueblos.
¿Cómo se Malawi haciendo en este frente? Bueno, si miramos a través de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de suma importancia, creo que el progreso es mixto.
Malawi sin duda ha hecho un buen progreso en una serie de áreas de reducción de la mortalidad infantil, la lucha contra enfermedades mortales como el VIH / SIDA y el paludismo, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y el fortalecimiento de las alianzas mundiales para el desarrollo. En estas áreas, los objetivos para 2015 se debe lograr.
Pero el progreso se está quedando en otras áreas-tales vitales como la erradicación de la pobreza extrema, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y la mejora de la salud materna.Insto al gobierno a trabajar a todo vapor para recuperar el terreno perdido.
Porque al fin y al cabo, la prueba de fuego de nuestras políticas es la forma en que realmente ayudar a la gente, que es válido para los gobiernos, y de hecho para el FMI.
3. Asociación entre Malawi y el FMI
En ese sentido, quiero cambiar a mi tercera área esta mañana asociaciones renovadas para una nueva era. Malawi tiene todavía un camino largo y duro por delante, pero no tiene por qué andar este camino solo.
La experiencia nos enseña que el éxito viene más fácil cuando todo el mundo llega a la mesa con un espíritu de cooperación y solidaridad, dejando de lado las pequeñas diferencias y buscar primero el interés común. Como otro proverbio Malawi dice, "una cabeza por sí sola no puede llevar el mismo techo".
Esto comienza en el interior del país. El gobierno necesita para formar enlaces fuertes con los interlocutores sociales, a todos los que tienen un gran interés en el futuro de Malawi. Esto ciertamente incluye a la comunidad empresarial, representantes de los trabajadores, y las organizaciones de la sociedad civil. En otras palabras, gente como ustedes.
Malawi también tiene alianzas internacionales, como el FMI.Recuerde, el FMI es como un club económico de 188 países miembros que se ayudan entre otros momentos de necesidad, a sabiendas de que la salud de una afecta a la salud de todos.
Así que cuando el FMI está con usted, esto es un indicador de los demás países miembros de pie 187 con vosotros, porque la comunidad internacional permanente con usted.
¿Cómo podemos ayudar a los países?
En primer lugar, a través de nuestro asesoramiento . El trabajo del FMI es proporcionar el más honesto, asesoramiento objetivo para nuestros miembros. Al hacer esto, nos basamos en una gran experiencia a través de nuestra membresía casi universal, que abarca casi 70 años. Y nos esforzamos constantemente por mejorar.
La segunda forma es a través ayudamos a nuestros préstamos .Nuestro objetivo es amortiguar los costos económicos y sociales de la crisis, dando tiempo al país a volver a ponerse de pie. Es también de catalizar el apoyo financiero, proporcionando un sello de aprobación sobre el programa de reforma de un país.
Creo que el FMI tiene la responsabilidad especial de los países de bajos ingresos, de sus miembros en la frontera del éxito. Así que uno de mis grandes prioridades del año pasado fue poner nuestro Reducción de la Pobreza y Crecimiento Trust sobre una base sostenible.
Esto se ha hecho. Nuestros miembros han entregado. Ahora deberíamos tener suficiente crédito en condiciones concesionarias para satisfacer las necesidades de los miembros en los próximos años. Aún más, vamos a mantener el cobro de intereses sobre los préstamos concesionales cero hasta finales de 2014. El mensaje es fuerte y claro: vamos a seguir apoyando a nuestros miembros de bajo ingreso.
Creo que tenemos un buen record aquí. Un estudio reciente encontró que los internos países de bajos ingresos con programas respaldados por el Fondo obtienen mejores resultados tanto en crecimiento y reducción de la pobreza que sus pares. El gasto en salud y educación también aumenta más rápidamente en los países con programas respaldados por el FMI que en los países en vías de desarrollo como un gasto total de salud en 1 punto porcentual, el gasto en educación por ¾ puntos porcentuales en cinco años.
La tercera manera ayudamos a los países es a través de la creación de capacidades . A través de la asistencia técnica y la capacitación, ayudamos a los países a crear instituciones de abajo hacia arriba. Porque sin fundamentos sólidos, tratando de mejorar la economía es como nadar en una marea que avanza rápidamente.
El FMI ha intensificado su asistencia a África. Ahora tenemos cuatro centros regionales de asistencia técnica, con un quinto que viene en línea en 2013, además de un centro de capacitación regional. Ofrecemos asistencia práctica en áreas prioritarias como la gestión de la riqueza de recursos naturales.
Permítanme ahora referirme a la colaboración del FMI con Malawi.
Malawi, con su vulnerabilidad a los vaivenes de la fortuna, sin duda merece nuestro apoyo. Y porque creemos firmemente en el programa de reforma del gobierno, vamos a seguir apoyando a Malawi. Como las transiciones de los países a una economía más fuerte, menos volátil y más diversificada, estaremos con usted.
Nuestros tres años de Servicio de Crédito Ampliado acordó el pasado julio busca restaurar la estabilidad, impulsar el crecimiento, y ampliar la protección social. Respondimos rápidamente para apoyar el programa del nuevo gobierno de la reforma. Creo que nuestro apoyo ya está dando dividendos económicos. También está abriendo apoyo de los donantes para aumentar la protección social y los gastos de desarrollo.
También estamos comprometidos a ayudar a Malawi crear capacidad y fortalecer sus instituciones. Estamos trabajando con el gobierno en muchas áreas, los ingresos administración, gestión financiera pública, el marco para la política monetaria, la supervisión del sector financiero y las estadísticas macroeconómicas.
Recordemos: el programa de reforma es tu programa. Les pertenece a ustedes. Usted conoce a su propio país mejor que nosotros, y sin participación del país, un programa de política tiene pocas posibilidades de éxito. Nuestro trabajo es ayudar, pero el futuro de Malawi está en tus manos.
Conclusión
Permítanme concluir con unas palabras de uno de mis escritores favoritos, George Bernard Shaw: "La imaginación es el comienzo de la creación. Usted se imagina lo que usted desea, usted se lo imagina, y por fin de crear lo que quieras ".
Todos podemos imaginar el tipo de mejor mundo que queremos dejar a nuestros hijos y nietos. Está dentro de nuestro poder para convertir esta visión en realidad. Así que vamos a unirnos y ser co-creadores de una nueva Malawi, un África nueva, un mundo nuevo.
Gracias.