XIII ENCUENTRO NACIONAL DE DIRIGENTES DEL SECTOR AGROPECUARIO EN JARABACOA
Con la participación de más de 350 líderes del sector agropecuario y funcionarios de las instituciones del estado, relacionadas con el sector agroalimentario, concluyó con rotundo éxito el XIII Encuentro
Nacional de Dirigentes del Sector Agropecuario.
El Encuentro fue celebrado durante tres días en el Hotel Gran Jimenoa, en Jarabacoa y participaron representantes de más de 50 subsectores productivos, de distintas provincias del país.
El objetivo del Encuentro fue repasar con los altos funcionarios del Gobierno, los planes y programas a ser ejecutados en favor del Sector Agropecuario.
El liderazgo del Sector Agropecuario a nivel nacional considera oportuno reconocer que el Gobierno del Presidente Danilo Medina, ya ha puesto atención a la mayoría de las propuestas estratégicas planteadas
en septiembre del año pasado en Bávaro, Provincia La Altagracia, República Dominicana, expresó el Ing. Osmar C. Benítez, Presidente Ejecutivo de la JAD, en el momento de presentar las conclusiones del Encuentro.
El Ministro Administrativo de la Presidencia, el Lic. José Ramón Peralta, habló en representación del Presidente de la República, Lic. Danilo Medina, y expresó que hay un compromiso del gobierno de apoyar la agropecuaria, y que cada funcionario del gobierno que se encuentre en esta actividad debe asumir ese compromiso.
Asimismo, expresó que se formará una comisión conformada por 20 personas, que coordinará la JAD, para llevar las conclusiones al Presidente.
El Encuentro fue clausurado con las palabras del Ministro de Agricultura, Ing. Luis Ramón Rodríguez, quien expresó que el gobierno se encuentra en un proceso de implementación de lo prometido en la
campaña.
El funcionario confirmó el empeño y compromiso del Presidente para que en el Sector Agropecuario todos los problemas sean enfrentados.
Al acto de cierre asistieron, además, el Ing. Luis Ramón Rodríguez, Ministro de Agricultura, el Ministro de Medio Ambiente, Dr. Bautista Rojas, Jean Alain Rodríguez, Director del CEI-RD, el Director del IDECOOP, Lic. Pedro Corporán, el Viceministro de Producción, Ing. Luis Yanguela, el Director del Banco Agrícola, Angel Estévez, el Lic. René Jaquez, de los Comedores Económicos, Eusebio Guzmán Director de Promefrin la Viceministra Ing. De Los Santos del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, entre otros funcionarios.
Anexo las conclusiones…………….
El liderazgo del sector agropecuario pasa a exponerle ahora las sugerencias emanadas del Encuentro Nacional de Dirigentes reunidos en Jarabacoa:
1. REACTIVACIÓN DE LA AGRICULTURA.
Para la reactivación de la agricultura necesitamos:
a. Mantener las conquistas que, por más de 20 años, ha logrado el
Sector Agropecuario de:
i. Tasa Cero a la importación de Insumos, Equipos y Maquinarias
utilizadas en la producción de alimentos.
ii. Exención del pago del anticipo de impuestos sobre la renta a las
explotaciones agropecuarias.
iii. Exención del pago del 1% del valor de los activos agropecuarios.
iv. Exención de la retención del pago del 5% de impuestos sobre las
ventas de alimentos al Estado.
v. Exención del pago de impuestos a los servicios de seguro agrícola,
asistencia técnica, mecanización y fumigación en la agropecuaria.
b. Disponer de una mayor asignación presupuestaria para el año 2013 al
Ministerio de Agricultura y a las Agencias del Gobierno que trabajan
con el campo dominicano.
c. Establecer un programa de apoyo a los productores agropecuarios
que facilite la adquisición de gasoil a precios mucho más
competitivos.
d. Disponer la creación de una tarifa eléctrica agropecuaria para
mejorar el costo muy elevado que pagamos por el servicio ineficiente
de electricidad.
En vista del alto costo de la energía servida, se sugiere la
promoción del uso de energía no convencional para el uso en la
agropecuaria (hidráulica, eólica, solar, y la generada a partir de la
biomasa.
e. Promover una disposición legal que establezca un plan de
ordenamiento territorial que defina las áreas de desarrollo urbano y
las áreas de desarrollo agropecuario.
f. Promover la integración vertical de la agricultura para facilitar
el proceso de la industrialización de la cadena que le añade valor
agregado a la producción primaria.
2. EL CRÉDITO AGROPECUARIO.
Para ampliar el acceso de los productores al financiamiento, se sugiere:
i. Creación de un Fondo de Garantía en el Banco Central.
ii. Aplicar, a la mayor brevedad posible, la Ley No.157-09, sobre
Seguro Agrícola.
iii. Revisar el Reglamento de Evaluación de Activos (REA) para
flexibilizar las condiciones crediticias a las actividades productivas
del campo.
iv. Disponer que la tasa de interés sea competitiva (no mayor de un 12% anual).
v. Conceder periodos de largo plazo a los préstamos para el desarrollo
agropecuario.
vi. Que se explore la posibilidad de un programa de reestructuración y
reprogramación de la deuda que tiene el Sector con la banca pública.
3. TITULACIÓN DE TIERRAS.
i. Incorporar, a la Estrategia ya planteada por su Gobierno, al
Ministerio de Medio Ambiente y a la Dirección General de Impuestos
Internos, que se han convertido en un serio limitante al proceso de
titulación;
ii. Explorar la conveniencia de la regionalización del proceso de
titulación a nivel provincia;
iii. Estudiar la posibilidad de masificar los procesos de saneamiento
y deslinde, mediante el sistema de “Titulación por Contrato” que se
utilizó en el pasado rindiendo muy buenos frutos;
iv. Disponer la exención TRANSITORIA del pago de impuesto a la
transferencia y sucesiones de terrenos rurales.
4. REFORMA AGRARIA.
i. Que se mejore la asignación presupuestaria al Instituto Agrario
Dominicano, para potencializar los programas de apoyo a los
asentamientos agrarios ya realizados.
ii. Que se renegocie la deuda de los parceleros de Reforma Agraria con
el Banco Agrícola.
iii. Que se identifiquen recursos frescos a plazos adecuados y a tasas
competitivas para el sector reformado.
5. MERCADOS
i. Revisar, cuidadosamente, el proceso de asignación de espacios
físicos a comerciantes y productores en el Merca Santo Domingo y en
los mercados minoristas que se construirán bajo el PROMEFRIN.
ii. Que se conceda la participación de los productores agropecuarios
en el sistema de mercados mayoristas y minoristas a través de sus
organizaciones.
iii. Que se explore la construcción de una planta de proceso para
transformación los rechazos que se generan en el proceso de producción
y manipulación de frutas y vegetales, en los mercados.
iv. Que los productores reciban el apoyo logístico del INESPRE, para
el montaje de los mercados de productores que venderán los alimentos
directamente a los consumidores.
v. Que se amplíe la participación de los productores dominicanos en el
abastecimiento de los alimentos que adquieren el Instituto Nacional de
Bienestar Estudiantil, el Plan Social de la Presidencia, los Comedores
Económicos, el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de las
Fuerzas Armadas.
6. POLITICA DE RIEGO Y DRENAJE
i. Ampliar la asignación presupuestaria al Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INDRHI), para ampliar el programa de limpieza de
canales y de drenajes que se ha iniciado e incorporar un mayor número
de tareas de tierras a la agricultura bajo riego.
ii. Financiar un programa nacional de modernización de los sistemas de
riego a nivel parcelario, para cambiar el modelo de riego por
inundación a riego presurizado.
iii. Fortalecer económicamente la labor de las Juntas de Regantes en
el manejo de los sistemas de riego bajo su administración.
7. EL PROGRAMA DE APOYO A LAS EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS
i. Fortalecer el apoyo presupuestario al Centro de Exportación e
Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) para que deje de ser una
institución que tiene la función de promover y que carece de recursos
para trabajar.
ii. La estrategia de apoyo a las exportaciones requiere la
participación del sector privado productor y la reorientación del
marco generalista de la producción exportable a un marco focalizado,
que atiende a la demanda identificada en los mercados.
iii. Como dijimos en septiembre del año pasado, un nuevo enfoque de la
estrategia exportadora deberá enfatizar, mediante políticas públicas
una orientación hacia los mercados de productos frescos y procesados
incluyendo frutas tropicales.
iv. De igual manera, se debe poner atención especial a los productos
étnicos, orgánicos, vegetales orientales y de invernaderos, hierbas
aromáticas, madera y productos de madera, acuacultura intensiva,
plantas medicinales, flores y follajes tropicales.
v. Para lograr estos propósitos se debe trabajar para crear una
sociedad agroempresarial conectada e informada de las oportunidades
del mercado, tanto local como internacional.
vi. La República Dominicana deberá seleccionar una lista inicial de 50
productos exportables del agro y la agroindustria que generan más de
50 millones de dólares por año.
8. MEDIO AMBIENTE
Que se acelere el Plan de Ordenamiento Territorial, para que se
respeten las tierras agrícolas que se están perdiendo con el
urbanismo, y que se saquen de las zonas protegidas, las zonas de
producción que están provocando conflictos con los productores.
Involucrar a los productores en un Plan de Desarrollo y Manejo
Forestal Nacional.
9. LA REFORMA INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO AGROPECUARIO
En materia de Reforma Institucional, reiteramos los términos del
Encuentro de Dirigentes que celebramos el año pasado, y citamos:
“Se debe transformar el aparato institucional público del agro para
crear una nueva dinámica de servicio a los productores en función de
las necesidades que ellos manifiesten.”
“La transformación institucional conlleva la realización de una
reingeniería organizacional que evite la duplicación de esfuerzos y
servicios y el gasto del presupuesto en una burocracia improductiva y
súper numérica.”
 |
| José Ramón Peralta. |
 |
| Participantes. |
Con la participación de más de 350 líderes del sector agropecuario y funcionarios de las instituciones del estado, relacionadas con el sector agroalimentario, concluyó con rotundo éxito el XIII Encuentro
Nacional de Dirigentes del Sector Agropecuario.
El Encuentro fue celebrado durante tres días en el Hotel Gran Jimenoa, en Jarabacoa y participaron representantes de más de 50 subsectores productivos, de distintas provincias del país.
El objetivo del Encuentro fue repasar con los altos funcionarios del Gobierno, los planes y programas a ser ejecutados en favor del Sector Agropecuario.
El liderazgo del Sector Agropecuario a nivel nacional considera oportuno reconocer que el Gobierno del Presidente Danilo Medina, ya ha puesto atención a la mayoría de las propuestas estratégicas planteadas
en septiembre del año pasado en Bávaro, Provincia La Altagracia, República Dominicana, expresó el Ing. Osmar C. Benítez, Presidente Ejecutivo de la JAD, en el momento de presentar las conclusiones del Encuentro.
El Ministro Administrativo de la Presidencia, el Lic. José Ramón Peralta, habló en representación del Presidente de la República, Lic. Danilo Medina, y expresó que hay un compromiso del gobierno de apoyar la agropecuaria, y que cada funcionario del gobierno que se encuentre en esta actividad debe asumir ese compromiso.
Asimismo, expresó que se formará una comisión conformada por 20 personas, que coordinará la JAD, para llevar las conclusiones al Presidente.
El Encuentro fue clausurado con las palabras del Ministro de Agricultura, Ing. Luis Ramón Rodríguez, quien expresó que el gobierno se encuentra en un proceso de implementación de lo prometido en la
campaña.
El funcionario confirmó el empeño y compromiso del Presidente para que en el Sector Agropecuario todos los problemas sean enfrentados.
Al acto de cierre asistieron, además, el Ing. Luis Ramón Rodríguez, Ministro de Agricultura, el Ministro de Medio Ambiente, Dr. Bautista Rojas, Jean Alain Rodríguez, Director del CEI-RD, el Director del IDECOOP, Lic. Pedro Corporán, el Viceministro de Producción, Ing. Luis Yanguela, el Director del Banco Agrícola, Angel Estévez, el Lic. René Jaquez, de los Comedores Económicos, Eusebio Guzmán Director de Promefrin la Viceministra Ing. De Los Santos del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, entre otros funcionarios.
Anexo las conclusiones…………….
El liderazgo del sector agropecuario pasa a exponerle ahora las sugerencias emanadas del Encuentro Nacional de Dirigentes reunidos en Jarabacoa:
1. REACTIVACIÓN DE LA AGRICULTURA.
Para la reactivación de la agricultura necesitamos:
a. Mantener las conquistas que, por más de 20 años, ha logrado el
Sector Agropecuario de:
i. Tasa Cero a la importación de Insumos, Equipos y Maquinarias
utilizadas en la producción de alimentos.
ii. Exención del pago del anticipo de impuestos sobre la renta a las
explotaciones agropecuarias.
iii. Exención del pago del 1% del valor de los activos agropecuarios.
iv. Exención de la retención del pago del 5% de impuestos sobre las
ventas de alimentos al Estado.
v. Exención del pago de impuestos a los servicios de seguro agrícola,
asistencia técnica, mecanización y fumigación en la agropecuaria.
b. Disponer de una mayor asignación presupuestaria para el año 2013 al
Ministerio de Agricultura y a las Agencias del Gobierno que trabajan
con el campo dominicano.
c. Establecer un programa de apoyo a los productores agropecuarios
que facilite la adquisición de gasoil a precios mucho más
competitivos.
d. Disponer la creación de una tarifa eléctrica agropecuaria para
mejorar el costo muy elevado que pagamos por el servicio ineficiente
de electricidad.
En vista del alto costo de la energía servida, se sugiere la
promoción del uso de energía no convencional para el uso en la
agropecuaria (hidráulica, eólica, solar, y la generada a partir de la
biomasa.
e. Promover una disposición legal que establezca un plan de
ordenamiento territorial que defina las áreas de desarrollo urbano y
las áreas de desarrollo agropecuario.
f. Promover la integración vertical de la agricultura para facilitar
el proceso de la industrialización de la cadena que le añade valor
agregado a la producción primaria.
2. EL CRÉDITO AGROPECUARIO.
Para ampliar el acceso de los productores al financiamiento, se sugiere:
i. Creación de un Fondo de Garantía en el Banco Central.
ii. Aplicar, a la mayor brevedad posible, la Ley No.157-09, sobre
Seguro Agrícola.
iii. Revisar el Reglamento de Evaluación de Activos (REA) para
flexibilizar las condiciones crediticias a las actividades productivas
del campo.
iv. Disponer que la tasa de interés sea competitiva (no mayor de un 12% anual).
v. Conceder periodos de largo plazo a los préstamos para el desarrollo
agropecuario.
vi. Que se explore la posibilidad de un programa de reestructuración y
reprogramación de la deuda que tiene el Sector con la banca pública.
3. TITULACIÓN DE TIERRAS.
i. Incorporar, a la Estrategia ya planteada por su Gobierno, al
Ministerio de Medio Ambiente y a la Dirección General de Impuestos
Internos, que se han convertido en un serio limitante al proceso de
titulación;
ii. Explorar la conveniencia de la regionalización del proceso de
titulación a nivel provincia;
iii. Estudiar la posibilidad de masificar los procesos de saneamiento
y deslinde, mediante el sistema de “Titulación por Contrato” que se
utilizó en el pasado rindiendo muy buenos frutos;
iv. Disponer la exención TRANSITORIA del pago de impuesto a la
transferencia y sucesiones de terrenos rurales.
4. REFORMA AGRARIA.
i. Que se mejore la asignación presupuestaria al Instituto Agrario
Dominicano, para potencializar los programas de apoyo a los
asentamientos agrarios ya realizados.
ii. Que se renegocie la deuda de los parceleros de Reforma Agraria con
el Banco Agrícola.
iii. Que se identifiquen recursos frescos a plazos adecuados y a tasas
competitivas para el sector reformado.
5. MERCADOS
i. Revisar, cuidadosamente, el proceso de asignación de espacios
físicos a comerciantes y productores en el Merca Santo Domingo y en
los mercados minoristas que se construirán bajo el PROMEFRIN.
ii. Que se conceda la participación de los productores agropecuarios
en el sistema de mercados mayoristas y minoristas a través de sus
organizaciones.
iii. Que se explore la construcción de una planta de proceso para
transformación los rechazos que se generan en el proceso de producción
y manipulación de frutas y vegetales, en los mercados.
iv. Que los productores reciban el apoyo logístico del INESPRE, para
el montaje de los mercados de productores que venderán los alimentos
directamente a los consumidores.
v. Que se amplíe la participación de los productores dominicanos en el
abastecimiento de los alimentos que adquieren el Instituto Nacional de
Bienestar Estudiantil, el Plan Social de la Presidencia, los Comedores
Económicos, el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de las
Fuerzas Armadas.
6. POLITICA DE RIEGO Y DRENAJE
i. Ampliar la asignación presupuestaria al Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos (INDRHI), para ampliar el programa de limpieza de
canales y de drenajes que se ha iniciado e incorporar un mayor número
de tareas de tierras a la agricultura bajo riego.
ii. Financiar un programa nacional de modernización de los sistemas de
riego a nivel parcelario, para cambiar el modelo de riego por
inundación a riego presurizado.
iii. Fortalecer económicamente la labor de las Juntas de Regantes en
el manejo de los sistemas de riego bajo su administración.
7. EL PROGRAMA DE APOYO A LAS EXPORTACIONES AGROALIMENTARIAS
i. Fortalecer el apoyo presupuestario al Centro de Exportación e
Inversión de la República Dominicana (CEI-RD) para que deje de ser una
institución que tiene la función de promover y que carece de recursos
para trabajar.
ii. La estrategia de apoyo a las exportaciones requiere la
participación del sector privado productor y la reorientación del
marco generalista de la producción exportable a un marco focalizado,
que atiende a la demanda identificada en los mercados.
iii. Como dijimos en septiembre del año pasado, un nuevo enfoque de la
estrategia exportadora deberá enfatizar, mediante políticas públicas
una orientación hacia los mercados de productos frescos y procesados
incluyendo frutas tropicales.
iv. De igual manera, se debe poner atención especial a los productos
étnicos, orgánicos, vegetales orientales y de invernaderos, hierbas
aromáticas, madera y productos de madera, acuacultura intensiva,
plantas medicinales, flores y follajes tropicales.
v. Para lograr estos propósitos se debe trabajar para crear una
sociedad agroempresarial conectada e informada de las oportunidades
del mercado, tanto local como internacional.
vi. La República Dominicana deberá seleccionar una lista inicial de 50
productos exportables del agro y la agroindustria que generan más de
50 millones de dólares por año.
8. MEDIO AMBIENTE
Que se acelere el Plan de Ordenamiento Territorial, para que se
respeten las tierras agrícolas que se están perdiendo con el
urbanismo, y que se saquen de las zonas protegidas, las zonas de
producción que están provocando conflictos con los productores.
Involucrar a los productores en un Plan de Desarrollo y Manejo
Forestal Nacional.
9. LA REFORMA INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO AGROPECUARIO
En materia de Reforma Institucional, reiteramos los términos del
Encuentro de Dirigentes que celebramos el año pasado, y citamos:
“Se debe transformar el aparato institucional público del agro para
crear una nueva dinámica de servicio a los productores en función de
las necesidades que ellos manifiesten.”
“La transformación institucional conlleva la realización de una
reingeniería organizacional que evite la duplicación de esfuerzos y
servicios y el gasto del presupuesto en una burocracia improductiva y
súper numérica.”
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