Crisis Aumenta demanda de expertos del FMI

Del Boletín Digital del FMI
Octubre 2012
  • El apoyo de Japón ha permitido FMI para proporcionar más asistencia técnica
  • Un seguimiento más detallado de los resultados se asegurará de que el dinero está bien gastado
  • Escuchando a las perspectivas externas es clave para mejorar la eficacia
Unademanda s por su experiencia nace en el período de la crisis actual, el FMI está ahora manteniendo un control más cercano sobre el impacto de su trabajo de desarrollo de la capacidad a fin de que la asistencia técnica y la formación lo más eficaz posible, Subdirector Gerente del FMI, dijo a Nemat Shafik un seminario .
La demanda de pericia técnica del FMI en áreas tales como la gestión de las finanzas públicas y la supervisión del sector financiero y la regulación ha ido creciendo ya que los países han tenido que manejar el impacto del crecimiento mundial débil, la crisis en Europa, y el aceite volátil y los precios de los productos básicos.
Gracias a un aumento del apoyo financiero para su asistencia técnica y actividades de formación, que en conjunto constituyen la capacidad de desarrollo, el FMI ha sido capaz de ampliar su trabajo en esta área, Shafik dijo a los presentes en las reuniones del FMI y el Banco Mundial Anual en Tokio .
Debido a los partidarios como Japón , el mayor contribuyente a la creación de capacidad del FMI y el anfitrión de las reuniones, la de este año, el FMI fue capaz de entregar asistencia técnica más del 17 por ciento en el año fiscal 2012 con respecto al año anterior.
Esta asociación más estrecha con los donantes ha llevado al FMI a buscar mejores formas de controlar el impacto de su trabajo de desarrollo de capacidades, Shafik dijo en el 10 de octubre seminario, que reunió a una audiencia de cerca de 400.
"Los donantes quieren pruebas de que la labor del Fondo es eficiente, enfocado y responsable", dijo.
Los conductores de su propio desarrollo
El objetivo de la labor del FMI en la capacidad de desarrollo es ayudar a los países miembros mantener el crecimiento a través de políticas económicas eficaces y la gestión financiera, Shafik explicó.
"Los países receptores son los principales impulsores de su propio desarrollo, y que es como debe ser", dijo Shafik. Los esfuerzos de desarrollo de capacidades por lo tanto debe ser específica de cada país y práctico, basado en las agendas y prioridades locales, agregó. "Todo es cuestión de poder", señaló Ma. Dolores Yuvienco, el gobernador adjunto del Banco Central de Filipinas.
Masatsugu Asakawa, Senior Director General Adjunto en la Oficina de Finanzas de Japón, Ministerio Internacional, estuvo de acuerdo. En su discurso de apertura, dijo que el FMI debería continuar alentando una fuerte identificación país receptor de su asistencia técnica en la evaluación de las necesidades, para decidir qué tipo de asistencia técnica que solicite, en cumplimiento de las recomendaciones.
Pero a medida que las economías evolucionan, las autoridades de los países receptores debe aumentar continuamente su capacidad para "digerir" la asistencia técnica, que es donde la formación entra, Asakawa observado. Por esta razón, dijo, el Japón apoya plenamente la reciente decisión del FMI de integrar su labor de asistencia técnica y capacitación en el nuevo Instituto para el Desarrollo de Capacidades .
El logro de resultados
En el seminario, los ponentes-entre ellos representantes de los países receptores, los países donantes, e intercambiaron opiniones sobre cómo el mundo académico-edificio del FMI capacidad podría alcanzar resultados mejores y más duraderos. Nos dieron las siguientes recomendaciones, algunas de las cuales reflejan las metas del FMI ya ha adoptado.
• Centrarse más en la aplicación efectiva de la asistencia técnica. Samura WM Kamara, Ministro de Sierra Leona de Finanzas y Desarrollo Económico, señaló que "volar, volar TA", donde el experto en asistencia técnica pasa poco tiempo en el país y produce una informe, pero no se queda para asegurar que las recomendaciones se apliquen correctamente, es menos que ideal.
• Hacer un diagnóstico claro de la capacidad de la institución de referencia del destinatario para que la asistencia técnica se lanzó en el nivel adecuado. Capacidad en países de bajos ingresos suele ser baja, por lo que es importante determinar, en primer lugar el nivel de comprensión de las personas en la institución, o de lo contrario el esfuerzo será inútil, observó Emilia Pires, el ministro de Finanzas de Timor-Leste . "Hay que asegurarse de que las personas son capaces de absorber el conocimiento que usted está tratando de dar".
• Aprovechar las sinergias. Si sinergias, por ejemplo, entre el fortalecimiento de la capacidad del FMI y el propio desarrollo oficial de Japón bilateral asistencia-son explotados, el resultado será mayor que la suma de sus partes, señaló Takashi Miyahara, Director de la División de Organización Internacional de la Oficina Internacional del Ministerio de Finanzas de Japón. Esta opinión fue compartida por Yuba Raj Khatiwada, Gobernador del Banco Central de Nepal, quien destacó la necesidad de coordinar mejor los proveedores bilaterales.
• Reconocer la diferencia entre la capacidad individual y la capacidad de organización . "Es importante hacer la distinción entre la capacidad propia de la persona y la capacidad organizativa de una institución", dijo Lant Pritchett, profesor de Práctica de Desarrollo Internacional Kennedy de Harvard University School of Government, observando que un entorno restrictivo político o social pueden afectar negativamente al rendimiento de los individuos, sin embargo talento. Un aspecto clave del desarrollo de la capacidad es aumentar la capacidad de los organismos públicos para hacer frente a las presiones políticas, dijo.
• Utilizar un "enfoque programático" , es decir, un plazo más largo, de varios años de perspectiva a la asistencia técnica. "Las reformas toman tiempo", dijo Miyahara. "Es por eso que un enfoque programático a largo plazo es más deseable que proyectos a corto plazo."
• Poner más énfasis en el desarrollo de la capacidad regional. Carlo Cottarelli, Director del Departamento de Finanzas Públicas del FMI, señaló que algunas cuestiones de impuestos, la competencia y los incentivos para la inversión, por ejemplo-se abordan mejor a nivel regional que a nivel de país. El FMI ya está yendo en esta dirección, Asakawa señaló, citando a la apertura de una nueva oficina en Bangkok para apoyar la asistencia técnica del FMI en la región.
• Establecer un sistema de "gestión por resultados". Varios oradores subrayaron la necesidad de mostrar resultados tangibles para que los gobiernos donantes pueden defender su apoyo a la asistencia técnica del FMI para los contribuyentes. El reto, dijo Shafik, es encontrar el equilibrio adecuado entre el lento proceso de lograr resultados duraderos y la realidad de tener que demostrar a corto plazo los resultados finales.

Después de que los panelistas intervino, Sharmini Coorey, Director del Instituto del FMI para el Desarrollo de Capacidades, señaló por qué el desarrollo de la capacidad es esencial para la misión del FMI como sus otras actividades centrales, la vigilancia y los préstamos.

"Proporcionamos recursos a los países que tienen problemas de balanza de pagos. Pero también ayudar a estos países a superar sus problemas de una manera sostenible mediante la creación de capacidad ", dijo Coorey. De esta manera, el desarrollo de capacidades fuertemente complementa otros trabajos de la institución.
Todos los panelistas de los países receptores agradeció a Japón por su apoyo financiero.