El sector forestal requiere de marco legal y de incentivos para su desarrollo
SANTO
DOMINGO.- Los
países que desarrollaron su sector forestal han contado con una
institucionalidad fuerte concentrada en el tema, una ley forestal acorde con
los tiempos, una seguridad jurídica, un ordenamiento territorial que indique
claramente dónde se debe plantar y un plan nacional forestal concertado para
que se pueda aplicar.
Así lo planteó
el ingeniero Juan Carlos Palacios, director ejecutivo de la Corporación de
Manejo Forestal Sustentable (CONAFORS) de Ecuador, entidad de carácter privado
que reúne a los principales productores forestales y transformadores
industriales de ese país, y que trabaja conjuntamente con entidades del
gobierno para el desarrollo de políticas públicas en beneficio del sector.
Indicó que otro
aspecto importante para que se logre el desarrollo del sector forestal es que
el Estado cree inventivos para los productores, puesto que se trata de una
actividad que ofrece importantes beneficios ambientales a la colectividad,
entre los que citó la regulación del ciclo hídrico, la captura de carbono y el
exuberante paisaje que ofrecen las plantaciones.
Al participar en
el programa Cuidando el Huerto, dijo que los incentivos se establecen cuando,
en el marco de las políticas públicas para aumentar la cobertura vegetal, se
entiende que un productor privado no puede asumir todos los costos que son de
beneficio público, debido a que se trata de una inversión de mediano y largo
plazos.
“Entonces es en
ese momento que el Gobierno tiene que incentivar, para que el productor que no
está recibiendo beneficios pueda
solventar parte de sus gastos. Si esto no se da es muy difícil motivar a los
productores privados a que pongan un bosque. Es más atractivo plantar productos
de ciclo corto o medio”, sostuvo.
Al ser
entrevistado por los productores y conductores del programa, Paíno Abreu y
Bernabé Mañón Rossi, aseguró que todos los países que han generado un
desarrollo forestal de largo plazo han contado con incentivos.
Expuso el caso
de Chile, que a partir de 1974 generó un incentivo de 75 por ciento para los
productores forestales, lo que permitió que en 20 años el patrimonio forestal
privado fuera de 1.5 millón de hectáreas de bosque, y que en 15 años más se
genera otro millón de hectáreas.
Respecto a la
inversión estatal de Chile versus los beneficios que recibe, informó que en 20
años invirtió 580 millones de dólares a través de la ley de incentivos, y que actualmente
recibe sobre los 700 millones de dólares anuales a través de impuestos a la
actividad forestal.
Palacios dijo
que los sectores forestales a nivel mundial son considerados estratégicos, por
lo que los estadistas tienen que verlo como tal: “Nosotros conversamos con el
presidente (Rafael Correa, de Ecuador), quien vio la proyección de largo plazo,
así como la proyección de corto plazo, que es la generación de mano de obra, así
como la generación de una nueva industria y sustituir importaciones”.
Sobre el
programa que se implementa en su país, lo consideró como el mejor
conceptualizado de la región, pues no solo incentiva la producción, sino el
manejo forestal sustentable y los bosques de conservación y protección, esto
último a través del Programa Nacional de
Incentivos a la Conservación y Uso Sostenible del Patrimonio Natural, llamado Socio
Bosque.
“Se ha entendido
la temática forestal desde todos los aspectos, y se está incentivando a
conservar, a manejar sosteniblemente los bosques naturales y la producción
forestal comercial a través de plantaciones”, dijo. En el caso de Ecuador,
informó, la regulación de las plantaciones forestales pasó a ser competencia
del Ministerio de Agricultura, puesto que se trata de un sector productivo.
El programa
“Cuidando el Huerto” es transmitido a través de la Corporación Estatal de Radio
y Televisión (CERTV) cada domingo, de 11 de la mañana a 12 del mediodía.
PIE
DE FOTO
Para un
desarrollo de las plantaciones forestales se requiere un marco jurídico de
largo plazo.
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