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| Joseph Yun |
Testimonio
Joseph Yun
Subsecretario interino de la Oficina de Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico
Subsecretario interino de la Oficina de Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico
Declaración ante el Comité de Asuntos Exteriores Subcomisión de Asia y el Pacífico
Washington, DC
26 de febrero 2013
Sr. Presidente, Sr. Faleomaveaga, y los miembros del Subcomité, muchas
gracias por haberme invitado hoy aquí para dar testimonio de la
importancia del Océano Índico y la región del Asia Meridional para
reequilibrar nuestra estratégico para la región de Asia-Pacífico, así En
cuanto a la posibilidad de esbozar los elementos clave de nuestro
compromiso con la región. También me gustaría tomar un momento para
elogiar este subcomité por su papel en la construcción de un consenso
bipartidista sobre la importancia de involucrar a la región de
Asia-Pacífico y promover los intereses estadounidenses en ese país.
Nuestros socios en la región prestar mucha atención a las opiniones del
Congreso, y es vital para demostrar la naturaleza bipartidista de
nuestro compromiso con la mejora de nuestro compromiso regional.
Cada vez es más importante que Estados Unidos considera a la región del Océano Índico y Asia oriental de una manera coherente e integrada. La organización actual de este subcomité para incluir tanto el Asia meridional y Asia oriental es un importante reconocimiento de este imperativo estratégico. Creo que, en el futuro, esta nueva visión ayudará a Estados Unidos frente a los desafíos y oportunidades que se plantean en esta parte del mundo.
El hogar de casi la mitad de la población mundial y más de la mitad del comercio mundial y la producción económica, la región Asia-Pacífico ha experimentado tasas muy fuertes de crecimiento económico y reducción de la pobreza. Durante la última década, los países asiáticos también han aumentado su perfil en la escena mundial y continúan aumentando su papel e influencia frente a los desafíos globales. Sus puntos de vista y las decisiones sobre cuestiones transnacionales, como el cambio climático y la arquitectura financiera, entre otros, tendrá consecuencias que repercuten mucho más allá de Asia, de África, Oriente Medio y América Latina.
Nuestra estratégica "reequilibrar" a la región de Asia y el Pacífico por tanto, refleja un profundo reconocimiento de que los Estados Unidos sustancialmente debe aumentar sus inversiones políticas, económicas, desarrollo y defensa de la región Asia-Pacífico, dada la importancia fundamental de la región para nuestra futura prosperidad y seguridad. Estamos obligados a Asia a través de nuestra geografía, la historia, las alianzas, las economías y las relaciones de pueblo a pueblo, que continuará creciendo en importancia a lo largo de la próxima década. En los últimos cuatro años, hemos hecho un esfuerzo deliberado y estratégico para ampliar y profundizar nuestro compromiso con la región. Continuar y fortalecer nuestro compromiso y nuestro compromiso con la región son esenciales tanto para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los futuros retos de construir alianzas y un futuro más seguro y próspero. Dados los lazos geográficos, históricos y económicos, el sur de Asia desempeñará un papel fundamental en esta tarea.
En el núcleo de nuestro enfoque es la comprensión de que la seguridad diplomática, y las relaciones económicas en la región de Asia y el Pacífico se apoyan mutuamente. Un número creciente de empresas estadounidenses invertir y exportar sus productos y servicios a la rápida expansión de los mercados del Este de Asia. Asia y el Pacífico, las empresas están aumentando sus perfiles en los Estados Unidos y crear empleos para los trabajadores estadounidenses. Un número sin precedentes de ciudadanos estadounidenses ahora viven, trabajan y estudian en esta parte del mundo. Estas conexiones ayudan a subrayar que tenemos una participación significativa en la estabilidad de la región y la prosperidad, es decir, nuestra seguridad y los intereses económicos están entrelazados.
Nuestro enfoque multifacético para la región Asia-Pacífico refleja esta realidad. Hemos tratado de ampliar nuestra política y los lazos de seguridad, así como nuestro compromiso económico. Estamos avanzando en el fortalecimiento y modernización de nuestras antiguas alianzas con Japón, la República de Corea (ROK), Australia, Tailandia y Filipinas, que durante décadas han apuntalado la estabilidad de la región. Esa estabilidad creó las condiciones para el mercado robusta y la expansión del comercio que han formado la base de la prosperidad creciente de la región. Nuestras alianzas Aprovechamos nuestra presencia y aumentar nuestro liderazgo regional en un momento de la evolución de los problemas de seguridad.
Al renovar nuestras alianzas para cumplir con las nuevas exigencias, también estamos trabajando para construir nuevas asociaciones en toda la región que pueden ayudar a resolver los retos compartidos. Dada la importancia estratégica y el significado colectivo del sudeste de Asia y el Pacífico, hemos aumentado nuestro compromiso con Indonesia, Vietnam, Singapur, Malasia, Brunei, Nueva Zelanda y las Islas del Pacífico. Nuestros esfuerzos con China, que incluyen un número sin precedentes de los intercambios de alto nivel y de pueblo a pueblo-y las interacciones, tienen el objetivo de construir una relación estable y multifacética bilateral que se basa en la realidad, fieles a nuestros principios e intereses, y se centró en los resultados . Entendemos que los países de Asia oriental, Asia meridional y el Pacífico buscar buenas relaciones con China, y les animamos a hacerlo. Una China que juega por las reglas y normas establecidas, coopera activamente para hacer frente a los retos regionales, y es una fuente de beneficios globales de crecimiento económico a todos nosotros.
Y más allá de nuestras relaciones bilaterales, Estados Unidos está comprometido a continuar con nuestro compromiso de alto nivel para ayudar a desarrollar eficaces y orientadas a resultados las instituciones multilaterales, no sólo con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), sus instituciones afiliadas, y el Asia -Pacific Economic Cooperation (APEC), sino también a través de foros como el Foro de las Islas del Pacífico ya través de mini-laterales diálogos destinados a la construcción de la cooperación regional como el Bajo Iniciativa del Mekong.
Los Estados Unidos tiene una sólida agenda económica que se reconoce la importancia de la región Asia-Pacífico. Estamos trabajando para lograr los objetivos de nuestro programa económico a través de múltiples vías, como la Trans-Pacific Partnership (TPP), un acuerdo global de alto nivel del comercio y la inversión que impulsará el crecimiento de EE.UU. económica y apoyar la creación y retención de alta calidad de América puestos de trabajo. Y en un plano más general, seguimos trabajando a través de APEC, que acogió en 2011, para fortalecer la integración económica regional y promover el comercio y la liberalización de la inversión entre las economías miembros de veintiún años. Más recientemente, a los líderes de Estados Unidos y la ASEAN reunidos el pasado noviembre, el presidente Obama y los líderes de los diez estados ASEAN anunció el lanzamiento de una nueva iniciativa, los Estados Unidos-ASEAN ampliada Compromiso Económico (E3), que es un nuevo marco para el desarrollo económico cooperación destinada a ampliar los lazos comerciales entre los Estados Unidos y la ASEAN, la creación de nuevas oportunidades de negocio y puestos de trabajo en los once países. En la Cumbre de Asia Oriental (EAS) el pasado mes de noviembre, el Presidente anunció una nueva iniciativa llamada Estados Unidos-Asia-Pacífico Integral Energy Partnership, que corta a través de la ASEAN, APEC y otros foros regionales de Asia para promover el desarrollo de mercados de energía nuevas y sostenibles en la región.
Por supuesto, notable crecimiento económico de la región Asia-Pacífico a lo largo de la última década y su potencial para seguir creciendo en el futuro dependerá de la seguridad y la estabilidad que ha sido garantizado por los militares de EE.UU.. Los Estados Unidos tiene una visión para la región en que esté garantizada la libertad de navegación, los desacuerdos se gestionan conjuntamente, y la Península de Corea libre de armas nucleares. Una pacífica y próspera de Asia y el Pacífico beneficia a los pueblos de los Estados Unidos y la región, que pueden disfrutar de los puestos de trabajo y oportunidades que surgen de la navegación y el comercio sin obstáculos, y que pueden criar a sus hijos sin el espectro de los conflictos. Seguimos evaluando nuestra postura de fuerza y presencia en la región que puedan responder mejor a las amenazas de seguridad no tradicionales, proteger a los aliados y socios, y defender los intereses nacionales.
En toda la región de Asia y el Pacífico, los Estados Unidos pretenden la adhesión sostenida a las prácticas democráticas y una mejor gobernanza, salud y educación de calidad, el fortalecimiento de la preparación para desastres / respuesta de emergencia, y una mejor gestión de los recursos naturales, lo que contribuirá a una mayor seguridad humana, la estabilidad y la prosperidad, así como profundizar los lazos de Estados Unidos en la región. Nuestro compromiso con el avance de la libertad, la democracia y el imperio de la ley se ha manifestado en nuestro firme apoyo a la reforma y la apertura en Birmania, conocido por muchos como Myanmar, donde los desarrollos positivos en una amplia gama de preocupaciones de la comunidad internacional nos han permitido abrir un nuevo capítulo en las relaciones bilaterales. La apertura de una oficina regional de USAID en Papúa Nueva Guinea después de una ausencia de 15 años ha ayudado a fortalecer el compromiso de EE.UU. a las Islas del Pacífico. Del mismo modo, vamos a seguir presionando para que las mejoras con aquellos gobiernos que no cumplen con los derechos humanos y la democracia mientras que el apoyo a los que luchan por los valores que compartimos. Al hacerlo, reconocemos que la región de Asia-Pacífico es el hogar de algunas de las democracias más grandes y vibrantes del mundo. Democracia y los derechos humanos son cada vez más parte de la estructura de la región de Asia-Pacífico.
Cada elemento de esta estrategia se refuerzan mutuamente, y está destinado a promover la paz, la prosperidad y la seguridad en el entorno de Asia y el Pacífico estratégica. Y hasta ahora, los estados asiáticos han acogido con entusiasmo los esfuerzos para revitalizar nuestro compromiso. El mensaje más frecuente en los Estados Unidos ha sido el mismo: el papel de Estados Unidos en Asia es fundamental, y queremos ver aún más comprometida en todos los frentes - diplomático, militar y económicamente.
Nuestros interlocutores de Asia y el Pacífico, sin embargo, están muy en sintonía con la evolución de la política interna estadounidense. Ellos están preocupados por la posibilidad de una disminución de la participación de EE.UU. en la región Asia-Pacífico y una reducción de la ayuda exterior para Asia. Oyen hablar de secuestro, creciendo pide recortar la ayuda exterior, y ver las cantidades relativamente grandes de recursos destinados a la participación de EE.UU. en el resto del mundo. En algunos sectores, las dudas siguen persisten, sobre todo en cuanto a nuestra capacidad financiera y voluntad política - la seguridad dado los apremiantes problemas en otras partes del mundo - para mantener una presencia regional a largo plazo. Creemos que va a ser cada vez más importante para los funcionarios de Estados Unidos para continuar subrayado - en concreto - nuestra firme e inquebrantable compromiso con la región Asia-Pacífico.
En la pregunta inicial de cómo encaja en el sur de Asia el reequilibrio, tenemos que recordar que las culturas del subcontinente indio han influido en el sudeste de Asia durante miles de años y son visibles en toda la región. Los comerciantes del sur de Asia y los comerciantes han sido durante mucho tiempo navegando a lo que ellos llamaban el Suvarnadwipa, o "tierras de oro." Del mismo modo, la presencia marítima de China en su apogeo se extendía hasta la costa de África y la Península Arábiga. De hecho, cuando uno mira a la región de Asia-Pacífico y en la región del Océano Índico, se hace evidente que hay huellas de la historia y las civilizaciones del este del sur de Asia.
El rápido crecimiento económico que ha tenido lugar en Asia oriental y meridional es un catalizador que se revigorizar estos patrones de compromiso. La creciente integración económica de Asia meridional y oriental se ha fortalecido la importancia estratégica de los océanos Índico y Pacífico como un conducto de paso continuo para el comercio mundial y la energía. Aproximadamente el 90 por ciento de las mercancías objeto de comercio internacional viaja por mar. China, Japón, República de Corea, y otros en el Este y Sudeste de Asia dependen del acceso seguro de las importaciones de energía desde el Golfo Pérsico y de los recursos naturales y otros materiales procedentes de África para impulsar sus economías y enviar sus exportaciones a los mercados importantes en el Oriente Medio, el sur Asia y Europa. Tanto como el 50 por ciento del tráfico de contenedores en el mundo y el 70 por ciento del comercio mundial de la energía ahora transita por el océano Índico. Del mismo modo, ya que el comercio de la India con Asia Oriental y América del Norte crece, India tiene un interés creciente en la seguridad de los estrechos de Malaca y el Mar de China Meridional, a través de los cuales la mitad del tonelaje mundial fluye.
A medida que estas tendencias continuarán en el futuro, se hace evidente que cualquier alteración significativa del comercio en los océanos Índico y Pacífico tendría graves repercusiones a nivel mundial, las repercusiones que también se respira en casa por las empresas y trabajadores estadounidenses. A medida que nuestros intereses económicos y estratégicos seguir para atravesar el ancho del Indo-Pacífico, tenemos una participación importante en garantizar la libertad de navegación, la promoción del respeto del derecho internacional, y fomentar una mayor cooperación y el diálogo con y entre los países de ambas regiones sobre marítima seguridad.
Integración económica mejorada, mientras produciendo enormes beneficios a la región, también significa que la inestabilidad regional en Asia del Sur y Sudeste - provocada por los conflictos interestatales, el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva y las amenazas no tradicionales de seguridad, tales como las enfermedades pandémicas, el cambio climático y la degradación del medio ambiente - puede ser una amenaza para la economía mundial en su totalidad.
Ningún país puede hacer frente a estos retos sin ayuda, la cooperación multilateral es vital. Esta interdependencia es por eso que hemos puesto tanta importancia en el fortalecimiento de nuestras relaciones con la arquitectura floreciente multilateral de la región. El gobierno ha dado pasos importantes en la construcción de vínculos más estrechos con las instituciones regionales como la ASEAN, la EAS, la seguridad orientada Foro Regional de la ASEAN (ARF) y la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM +).
En el sudeste de Asia conecta ambos lados de los océanos Índico y Pacífico, se observa una fuerte e integrada ASEAN como un componente importante en el refuerzo de la seguridad de toda la región Asia-Pacífico.
Tras la firma del Tratado de Amistad y Cooperación en 2009, la apertura de la Misión de EE.UU. ante la ASEAN en 2010, y el nombramiento del primer residente embajador de EE.UU. ante la ASEAN, la Administración ha elevado nuestra relación con la ASEAN a un nivel estratégico. Estamos trabajando con la ASEAN para construir un fuerte Secretariado de la ASEAN capaz de abordar la seguridad presionando y cuestiones de política económica, para facilitar el desarrollo de una Comunidad Económica de la ASEAN y ASEAN para fortalecer la coordinación de los Estados miembros y la cooperación en materia de gestión de desastres, la mediación y la resolución de conflictos, mitigar las amenazas de pandemia, la lucha contra el tráfico ilícito de personas y mercancías, y sobre otras cuestiones de seguridad transnacionales.
Como parte de nuestro esfuerzo global para fortalecer la cooperación regional en el Sudeste de Asia y frente a la creciente lista de problemas de seguridad no tradicionales, también hemos redoblado nuestros esfuerzos para ampliar y profundizar nuestro compromiso a través de la Iniciativa de Bajo Mekong (LMI), una encabezada por Estados Unidos esfuerzo para fomentar una mayor integración subregional y la cooperación entre Birmania, Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam en las áreas de salud, medio ambiente y agua, la educación, la conectividad, la seguridad energética y la seguridad alimentaria. El LMI, junto con las organizaciones del Mekong japonés, coreano y otros que buscan promover una mayor cooperación entre los países del bajo Mekong, está ayudando a crear una mayor conectividad entre Oriente y Occidente en el sudeste de Asia alentando a los países del Mekong para trabajar más estrechamente en los apremiantes problemas transnacionales , sino también en la mejora de su conectividad física e institucional. En particular, la dramática serie de reformas que han tenido lugar en Birmania en los últimos dos años se ha abierto la posibilidad de una mayor financiación de la infraestructura y el desarrollo en el país y para una mayor integración en la economía regional y mundial. Situado en la encrucijada entre China, India y el Sudeste Asiático, una Birmania económicamente y físicamente integrado que respete los derechos humanos y logra la reconciliación nacional con sus minorías étnicas pueden proporcionar un vínculo vital de la tierra entre Asia del Este y Asia del Sur.
Asia Oriental y Asia del Sur también están vinculados en otras estructuras regionales importantes. Pertenencia a la India en la Cumbre del Este de Asia y el + ADMM, y la India, Pakistán, Bangladesh y la pertenencia a Sri Lanka en el Foro Regional de la ASEAN, también nos brindará la oportunidad de participar tanto en las naciones de Asia meridional y Asia oriental en los foros multilaterales mismo a temas de interés común y desarrollar hábitos concretos de cooperación.
Participación de la India en la EAS es especialmente importante a la luz del creciente papel e influencia de la Cumbre. Dado que la participación del presidente en noviembre de Summit 2011 East Asia en Bali, Estados Unidos ha apoyado activamente los esfuerzos por dar forma a la Cumbre en el principal foro de la región para discutir cuestiones políticas y estratégicas, incluida la no proliferación, la seguridad marítima y la gestión de desastres. Como foro Líderes-led, la EAS desempeña un papel importante en la definición de la agenda de otras instituciones de la ASEAN relacionados, tales como el Foro Regional de la ASEAN, y el ADMM +. En consecuencia, la EAS guiará a esas organizaciones a que adopten medidas concretas para hacer frente a desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales.
Vemos un fuerte papel de liderazgo de la India en estos foros y de una mayor cooperación entre EEUU e India en la seguridad regional en Asia-Pacífico y otros lugares. India comparte muchos de nuestros valores, incluyendo un compromiso con los derechos humanos y el gobierno democrático y la adhesión al sistema internacional de normas y reglas, incluyendo la libertad de navegación y el acceso a los recursos de acuerdo con los principios del derecho internacional. Tras el nacimiento de su 1991of "Look East" la política, la India ha hecho progresos considerables mejorando su imagen en el Este de Asia. Propuestas de la India a sus vecinos del Este han sido recibidos con entusiasmo bienvenida, como varios países de Asia oriental ver a la India como una potencia emergente que contribuirá al equilibrio regional y su gran mercado interno y creciente como una oportunidad para diversificar su compromiso económico.
Esto fue evidente en diciembre de 2012 cuando nueve de cada diez líderes de la ASEAN viajó a Nueva Delhi para participar en una cumbre conmemorativa celebrando los 20 años de la India-ASEAN. India también ha tratado de involucrar a los países del bajo Mekong sub-región a través de la iniciativa de Cooperación Mekong-Ganga que se centra en mejorar la conectividad entre los países miembros. India se ha forjado vínculos más estrechos con los aliados de Estados Unidos como Japón y Australia, y socios clave, tales como Singapur, Indonesia y Vietnam. India también está desarrollando una relación de cooperación con China, mediante un incremento de las discusiones bilaterales y los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, África del Sur), plenamente conscientes de que las relaciones entre estos dos gigantes económicos y demográficos tendrán un papel importante en la conformación de la regional y mundial en efecto, el medio ambiente durante muchos años por venir.
En cuanto a la participación creciente de la India no deja ninguna duda de que hay áreas significativas de convergencia estratégica entre India y Estados Unidos en Asia. Por esta razón, en 2009, lanzamos los Estados Unidos y la India Las consultas sobre la región de Asia y el Pacífico como parte de un esfuerzo para asegurar que nuestros dos países intercambian puntos de vista sobre el desarrollo de esta región vital. Las consultas nos han ofrecido una plataforma importante no sólo para discutir cómo podemos alinear nuestras estrategias para reforzar mutuamente su compromiso, pero también para discutir nuestras diferencias abiertamente. Seguimos participar India a través de la consulta entre EEUU y Japón-India trilateral sobre cuestiones regionales que ayuda a nuestros aprovechar recursos para fortalecer la arquitectura multilateral de la región.
Por último, me gustaría referirme a la importancia creciente de la participación económica de la India en la región de Asia-Pacífico y las implicaciones para la política de EE.UU. de una India que está integrada económicamente con el sudeste asiático. El sistema basado en reglas que Estados Unidos creó a partir de 1945 y nuestro papel continuo como un socio comercial importante y apuntalar la inversión vitalidad de la región. India comparte los valores estadounidenses de las sociedades abiertas. Con una población joven y dinámica, la India presenta una oportunidad para sostener la expansión económica en Asia, mientras que Japón, Corea del Sur y China se enfrentan a un reto tendencias demográficas. Del mismo modo, las economías de Estados Unidos y la India continuarán beneficiándose de una mayor participación en el motor económico de Asia oriental.
Al igual que Estados Unidos, la India está haciendo esfuerzos para profundizar su compromiso formal con el este de Asia. En la EAS de noviembre, el primer ministro indio Manmohan Singh reconoció que el futuro económico de la India también está relacionada con Asia Oriental. Durante 2012, la India concluyó un acuerdo sobre los servicios para complementar el 2010 India-ASEAN Tratado de Libre Comercio de mercancías. India-ASEAN se acerca ahora a aproximadamente $ 80 mil millones. El comercio entre India y la ASEAN se espera que aumente aún más rápido, siempre y cuando los países de la región puede superar la considerable infraestructura y las lagunas normativas que impiden el libre flujo de bienes y eficiente entre el Sur y el Este de Asia.
India cuenta con una economía de $ 2,000,000,000,000 hoy. Los expertos prevén que la economía de la India continuará creciendo a través de las próximas décadas hasta que los picos India demográficamente en 2060. En ese momento, la India representan una quinta parte de la economía global. En Asia oriental, el potencial económico del aumento del comercio con la India es importante: gran y creciente mercado de la India es un destino tanto para el alto valor agregado y bienes de consumo. Proezas de India en la industria de servicio complementa la fuerza de China en la fabricación de bienes. Además, las empresas indias ofrecen una nueva fuente potencial de inversión para el Sudeste de Asia. La economía india ha sido el líder en la externalización de procesos empresariales (BPO) durante muchos años, pero como economías como las Filipinas, con altos niveles de educación y habilidades fuerte Inglés-ascender en la cadena de valor de BPO, que se beneficiarán del aumento de las oportunidades de inversión en el sector de BPO.
Desde una perspectiva estratégica, nuestros aliados y socios en Asia oriental y sudoriental también se benefician enormemente de la creciente presencia económica con la India. En particular, para las pequeñas economías del sudeste asiático, un corredor Este-Oeste pueden complementar sus tradicionales Norte-Sur, las relaciones económicas, que ofrece una oportunidad para diversificar los mercados y protegerse contra riesgos futuros.
La creación de un Corredor Indo-Pacífico entre Asia del Sur y Sudeste de Asia requerirá una inversión significativa en infraestructura física en toda la región: por carretera, ferrocarril, mar y aire conectividad entre estas dos regiones debe ser desarrollado. Si bien la financiación necesariamente provienen principalmente de los países de la región y las instituciones financieras internacionales, las compañías estadounidenses están bien posicionados para participar en proyectos de conectividad y se benefician de algunas de las mayores oportunidades comerciales resultantes. Además, hemos alentado al Banco Asiático de Desarrollo (ADB) para identificar lagunas en el Corredor Indo-Pacífico que podrían ser ocupados por los sectores público y privado de inversión.
En este contexto, los Estados Unidos también ha apoyado firmemente el compromiso de la India a invertir $ 500 millones en conectividad vial entre el noreste de India y Birmania.
En conclusión, señor Presidente, me gustaría subrayar que, desde un punto de vista estratégico, ya que continuamos implementando nuestro reequilibrar estratégico, estamos actuando en el reconocimiento de las realidades emergentes de la nueva Indo-Pacífico mundo. Nuestro compromiso con la región Asia-Pacífico es fuerte e irreversible, y apoyamos y celebramos la participación de la India y otros países del sur de Asia en la región de Asia y el Pacífico, así. Nos enfrentamos a numerosos desafíos en continuar con nuestra participación en la región, pero Estados Unidos también se dará cuenta de los múltiples beneficios también.
Gracias por darme la oportunidad de testificar hoy. Tengo el agrado de responder a cualquier pregunta que usted pueda tener.
Cada vez es más importante que Estados Unidos considera a la región del Océano Índico y Asia oriental de una manera coherente e integrada. La organización actual de este subcomité para incluir tanto el Asia meridional y Asia oriental es un importante reconocimiento de este imperativo estratégico. Creo que, en el futuro, esta nueva visión ayudará a Estados Unidos frente a los desafíos y oportunidades que se plantean en esta parte del mundo.
El hogar de casi la mitad de la población mundial y más de la mitad del comercio mundial y la producción económica, la región Asia-Pacífico ha experimentado tasas muy fuertes de crecimiento económico y reducción de la pobreza. Durante la última década, los países asiáticos también han aumentado su perfil en la escena mundial y continúan aumentando su papel e influencia frente a los desafíos globales. Sus puntos de vista y las decisiones sobre cuestiones transnacionales, como el cambio climático y la arquitectura financiera, entre otros, tendrá consecuencias que repercuten mucho más allá de Asia, de África, Oriente Medio y América Latina.
Nuestra estratégica "reequilibrar" a la región de Asia y el Pacífico por tanto, refleja un profundo reconocimiento de que los Estados Unidos sustancialmente debe aumentar sus inversiones políticas, económicas, desarrollo y defensa de la región Asia-Pacífico, dada la importancia fundamental de la región para nuestra futura prosperidad y seguridad. Estamos obligados a Asia a través de nuestra geografía, la historia, las alianzas, las economías y las relaciones de pueblo a pueblo, que continuará creciendo en importancia a lo largo de la próxima década. En los últimos cuatro años, hemos hecho un esfuerzo deliberado y estratégico para ampliar y profundizar nuestro compromiso con la región. Continuar y fortalecer nuestro compromiso y nuestro compromiso con la región son esenciales tanto para aprovechar las oportunidades y hacer frente a los futuros retos de construir alianzas y un futuro más seguro y próspero. Dados los lazos geográficos, históricos y económicos, el sur de Asia desempeñará un papel fundamental en esta tarea.
En el núcleo de nuestro enfoque es la comprensión de que la seguridad diplomática, y las relaciones económicas en la región de Asia y el Pacífico se apoyan mutuamente. Un número creciente de empresas estadounidenses invertir y exportar sus productos y servicios a la rápida expansión de los mercados del Este de Asia. Asia y el Pacífico, las empresas están aumentando sus perfiles en los Estados Unidos y crear empleos para los trabajadores estadounidenses. Un número sin precedentes de ciudadanos estadounidenses ahora viven, trabajan y estudian en esta parte del mundo. Estas conexiones ayudan a subrayar que tenemos una participación significativa en la estabilidad de la región y la prosperidad, es decir, nuestra seguridad y los intereses económicos están entrelazados.
Nuestro enfoque multifacético para la región Asia-Pacífico refleja esta realidad. Hemos tratado de ampliar nuestra política y los lazos de seguridad, así como nuestro compromiso económico. Estamos avanzando en el fortalecimiento y modernización de nuestras antiguas alianzas con Japón, la República de Corea (ROK), Australia, Tailandia y Filipinas, que durante décadas han apuntalado la estabilidad de la región. Esa estabilidad creó las condiciones para el mercado robusta y la expansión del comercio que han formado la base de la prosperidad creciente de la región. Nuestras alianzas Aprovechamos nuestra presencia y aumentar nuestro liderazgo regional en un momento de la evolución de los problemas de seguridad.
Al renovar nuestras alianzas para cumplir con las nuevas exigencias, también estamos trabajando para construir nuevas asociaciones en toda la región que pueden ayudar a resolver los retos compartidos. Dada la importancia estratégica y el significado colectivo del sudeste de Asia y el Pacífico, hemos aumentado nuestro compromiso con Indonesia, Vietnam, Singapur, Malasia, Brunei, Nueva Zelanda y las Islas del Pacífico. Nuestros esfuerzos con China, que incluyen un número sin precedentes de los intercambios de alto nivel y de pueblo a pueblo-y las interacciones, tienen el objetivo de construir una relación estable y multifacética bilateral que se basa en la realidad, fieles a nuestros principios e intereses, y se centró en los resultados . Entendemos que los países de Asia oriental, Asia meridional y el Pacífico buscar buenas relaciones con China, y les animamos a hacerlo. Una China que juega por las reglas y normas establecidas, coopera activamente para hacer frente a los retos regionales, y es una fuente de beneficios globales de crecimiento económico a todos nosotros.
Y más allá de nuestras relaciones bilaterales, Estados Unidos está comprometido a continuar con nuestro compromiso de alto nivel para ayudar a desarrollar eficaces y orientadas a resultados las instituciones multilaterales, no sólo con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), sus instituciones afiliadas, y el Asia -Pacific Economic Cooperation (APEC), sino también a través de foros como el Foro de las Islas del Pacífico ya través de mini-laterales diálogos destinados a la construcción de la cooperación regional como el Bajo Iniciativa del Mekong.
Los Estados Unidos tiene una sólida agenda económica que se reconoce la importancia de la región Asia-Pacífico. Estamos trabajando para lograr los objetivos de nuestro programa económico a través de múltiples vías, como la Trans-Pacific Partnership (TPP), un acuerdo global de alto nivel del comercio y la inversión que impulsará el crecimiento de EE.UU. económica y apoyar la creación y retención de alta calidad de América puestos de trabajo. Y en un plano más general, seguimos trabajando a través de APEC, que acogió en 2011, para fortalecer la integración económica regional y promover el comercio y la liberalización de la inversión entre las economías miembros de veintiún años. Más recientemente, a los líderes de Estados Unidos y la ASEAN reunidos el pasado noviembre, el presidente Obama y los líderes de los diez estados ASEAN anunció el lanzamiento de una nueva iniciativa, los Estados Unidos-ASEAN ampliada Compromiso Económico (E3), que es un nuevo marco para el desarrollo económico cooperación destinada a ampliar los lazos comerciales entre los Estados Unidos y la ASEAN, la creación de nuevas oportunidades de negocio y puestos de trabajo en los once países. En la Cumbre de Asia Oriental (EAS) el pasado mes de noviembre, el Presidente anunció una nueva iniciativa llamada Estados Unidos-Asia-Pacífico Integral Energy Partnership, que corta a través de la ASEAN, APEC y otros foros regionales de Asia para promover el desarrollo de mercados de energía nuevas y sostenibles en la región.
Por supuesto, notable crecimiento económico de la región Asia-Pacífico a lo largo de la última década y su potencial para seguir creciendo en el futuro dependerá de la seguridad y la estabilidad que ha sido garantizado por los militares de EE.UU.. Los Estados Unidos tiene una visión para la región en que esté garantizada la libertad de navegación, los desacuerdos se gestionan conjuntamente, y la Península de Corea libre de armas nucleares. Una pacífica y próspera de Asia y el Pacífico beneficia a los pueblos de los Estados Unidos y la región, que pueden disfrutar de los puestos de trabajo y oportunidades que surgen de la navegación y el comercio sin obstáculos, y que pueden criar a sus hijos sin el espectro de los conflictos. Seguimos evaluando nuestra postura de fuerza y presencia en la región que puedan responder mejor a las amenazas de seguridad no tradicionales, proteger a los aliados y socios, y defender los intereses nacionales.
En toda la región de Asia y el Pacífico, los Estados Unidos pretenden la adhesión sostenida a las prácticas democráticas y una mejor gobernanza, salud y educación de calidad, el fortalecimiento de la preparación para desastres / respuesta de emergencia, y una mejor gestión de los recursos naturales, lo que contribuirá a una mayor seguridad humana, la estabilidad y la prosperidad, así como profundizar los lazos de Estados Unidos en la región. Nuestro compromiso con el avance de la libertad, la democracia y el imperio de la ley se ha manifestado en nuestro firme apoyo a la reforma y la apertura en Birmania, conocido por muchos como Myanmar, donde los desarrollos positivos en una amplia gama de preocupaciones de la comunidad internacional nos han permitido abrir un nuevo capítulo en las relaciones bilaterales. La apertura de una oficina regional de USAID en Papúa Nueva Guinea después de una ausencia de 15 años ha ayudado a fortalecer el compromiso de EE.UU. a las Islas del Pacífico. Del mismo modo, vamos a seguir presionando para que las mejoras con aquellos gobiernos que no cumplen con los derechos humanos y la democracia mientras que el apoyo a los que luchan por los valores que compartimos. Al hacerlo, reconocemos que la región de Asia-Pacífico es el hogar de algunas de las democracias más grandes y vibrantes del mundo. Democracia y los derechos humanos son cada vez más parte de la estructura de la región de Asia-Pacífico.
Cada elemento de esta estrategia se refuerzan mutuamente, y está destinado a promover la paz, la prosperidad y la seguridad en el entorno de Asia y el Pacífico estratégica. Y hasta ahora, los estados asiáticos han acogido con entusiasmo los esfuerzos para revitalizar nuestro compromiso. El mensaje más frecuente en los Estados Unidos ha sido el mismo: el papel de Estados Unidos en Asia es fundamental, y queremos ver aún más comprometida en todos los frentes - diplomático, militar y económicamente.
Nuestros interlocutores de Asia y el Pacífico, sin embargo, están muy en sintonía con la evolución de la política interna estadounidense. Ellos están preocupados por la posibilidad de una disminución de la participación de EE.UU. en la región Asia-Pacífico y una reducción de la ayuda exterior para Asia. Oyen hablar de secuestro, creciendo pide recortar la ayuda exterior, y ver las cantidades relativamente grandes de recursos destinados a la participación de EE.UU. en el resto del mundo. En algunos sectores, las dudas siguen persisten, sobre todo en cuanto a nuestra capacidad financiera y voluntad política - la seguridad dado los apremiantes problemas en otras partes del mundo - para mantener una presencia regional a largo plazo. Creemos que va a ser cada vez más importante para los funcionarios de Estados Unidos para continuar subrayado - en concreto - nuestra firme e inquebrantable compromiso con la región Asia-Pacífico.
En la pregunta inicial de cómo encaja en el sur de Asia el reequilibrio, tenemos que recordar que las culturas del subcontinente indio han influido en el sudeste de Asia durante miles de años y son visibles en toda la región. Los comerciantes del sur de Asia y los comerciantes han sido durante mucho tiempo navegando a lo que ellos llamaban el Suvarnadwipa, o "tierras de oro." Del mismo modo, la presencia marítima de China en su apogeo se extendía hasta la costa de África y la Península Arábiga. De hecho, cuando uno mira a la región de Asia-Pacífico y en la región del Océano Índico, se hace evidente que hay huellas de la historia y las civilizaciones del este del sur de Asia.
El rápido crecimiento económico que ha tenido lugar en Asia oriental y meridional es un catalizador que se revigorizar estos patrones de compromiso. La creciente integración económica de Asia meridional y oriental se ha fortalecido la importancia estratégica de los océanos Índico y Pacífico como un conducto de paso continuo para el comercio mundial y la energía. Aproximadamente el 90 por ciento de las mercancías objeto de comercio internacional viaja por mar. China, Japón, República de Corea, y otros en el Este y Sudeste de Asia dependen del acceso seguro de las importaciones de energía desde el Golfo Pérsico y de los recursos naturales y otros materiales procedentes de África para impulsar sus economías y enviar sus exportaciones a los mercados importantes en el Oriente Medio, el sur Asia y Europa. Tanto como el 50 por ciento del tráfico de contenedores en el mundo y el 70 por ciento del comercio mundial de la energía ahora transita por el océano Índico. Del mismo modo, ya que el comercio de la India con Asia Oriental y América del Norte crece, India tiene un interés creciente en la seguridad de los estrechos de Malaca y el Mar de China Meridional, a través de los cuales la mitad del tonelaje mundial fluye.
A medida que estas tendencias continuarán en el futuro, se hace evidente que cualquier alteración significativa del comercio en los océanos Índico y Pacífico tendría graves repercusiones a nivel mundial, las repercusiones que también se respira en casa por las empresas y trabajadores estadounidenses. A medida que nuestros intereses económicos y estratégicos seguir para atravesar el ancho del Indo-Pacífico, tenemos una participación importante en garantizar la libertad de navegación, la promoción del respeto del derecho internacional, y fomentar una mayor cooperación y el diálogo con y entre los países de ambas regiones sobre marítima seguridad.
Integración económica mejorada, mientras produciendo enormes beneficios a la región, también significa que la inestabilidad regional en Asia del Sur y Sudeste - provocada por los conflictos interestatales, el terrorismo, la proliferación de armas de destrucción masiva y las amenazas no tradicionales de seguridad, tales como las enfermedades pandémicas, el cambio climático y la degradación del medio ambiente - puede ser una amenaza para la economía mundial en su totalidad.
Ningún país puede hacer frente a estos retos sin ayuda, la cooperación multilateral es vital. Esta interdependencia es por eso que hemos puesto tanta importancia en el fortalecimiento de nuestras relaciones con la arquitectura floreciente multilateral de la región. El gobierno ha dado pasos importantes en la construcción de vínculos más estrechos con las instituciones regionales como la ASEAN, la EAS, la seguridad orientada Foro Regional de la ASEAN (ARF) y la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM +).
En el sudeste de Asia conecta ambos lados de los océanos Índico y Pacífico, se observa una fuerte e integrada ASEAN como un componente importante en el refuerzo de la seguridad de toda la región Asia-Pacífico.
Tras la firma del Tratado de Amistad y Cooperación en 2009, la apertura de la Misión de EE.UU. ante la ASEAN en 2010, y el nombramiento del primer residente embajador de EE.UU. ante la ASEAN, la Administración ha elevado nuestra relación con la ASEAN a un nivel estratégico. Estamos trabajando con la ASEAN para construir un fuerte Secretariado de la ASEAN capaz de abordar la seguridad presionando y cuestiones de política económica, para facilitar el desarrollo de una Comunidad Económica de la ASEAN y ASEAN para fortalecer la coordinación de los Estados miembros y la cooperación en materia de gestión de desastres, la mediación y la resolución de conflictos, mitigar las amenazas de pandemia, la lucha contra el tráfico ilícito de personas y mercancías, y sobre otras cuestiones de seguridad transnacionales.
Como parte de nuestro esfuerzo global para fortalecer la cooperación regional en el Sudeste de Asia y frente a la creciente lista de problemas de seguridad no tradicionales, también hemos redoblado nuestros esfuerzos para ampliar y profundizar nuestro compromiso a través de la Iniciativa de Bajo Mekong (LMI), una encabezada por Estados Unidos esfuerzo para fomentar una mayor integración subregional y la cooperación entre Birmania, Camboya, Laos, Tailandia y Vietnam en las áreas de salud, medio ambiente y agua, la educación, la conectividad, la seguridad energética y la seguridad alimentaria. El LMI, junto con las organizaciones del Mekong japonés, coreano y otros que buscan promover una mayor cooperación entre los países del bajo Mekong, está ayudando a crear una mayor conectividad entre Oriente y Occidente en el sudeste de Asia alentando a los países del Mekong para trabajar más estrechamente en los apremiantes problemas transnacionales , sino también en la mejora de su conectividad física e institucional. En particular, la dramática serie de reformas que han tenido lugar en Birmania en los últimos dos años se ha abierto la posibilidad de una mayor financiación de la infraestructura y el desarrollo en el país y para una mayor integración en la economía regional y mundial. Situado en la encrucijada entre China, India y el Sudeste Asiático, una Birmania económicamente y físicamente integrado que respete los derechos humanos y logra la reconciliación nacional con sus minorías étnicas pueden proporcionar un vínculo vital de la tierra entre Asia del Este y Asia del Sur.
Asia Oriental y Asia del Sur también están vinculados en otras estructuras regionales importantes. Pertenencia a la India en la Cumbre del Este de Asia y el + ADMM, y la India, Pakistán, Bangladesh y la pertenencia a Sri Lanka en el Foro Regional de la ASEAN, también nos brindará la oportunidad de participar tanto en las naciones de Asia meridional y Asia oriental en los foros multilaterales mismo a temas de interés común y desarrollar hábitos concretos de cooperación.
Participación de la India en la EAS es especialmente importante a la luz del creciente papel e influencia de la Cumbre. Dado que la participación del presidente en noviembre de Summit 2011 East Asia en Bali, Estados Unidos ha apoyado activamente los esfuerzos por dar forma a la Cumbre en el principal foro de la región para discutir cuestiones políticas y estratégicas, incluida la no proliferación, la seguridad marítima y la gestión de desastres. Como foro Líderes-led, la EAS desempeña un papel importante en la definición de la agenda de otras instituciones de la ASEAN relacionados, tales como el Foro Regional de la ASEAN, y el ADMM +. En consecuencia, la EAS guiará a esas organizaciones a que adopten medidas concretas para hacer frente a desafíos de seguridad tradicionales y no tradicionales.
Vemos un fuerte papel de liderazgo de la India en estos foros y de una mayor cooperación entre EEUU e India en la seguridad regional en Asia-Pacífico y otros lugares. India comparte muchos de nuestros valores, incluyendo un compromiso con los derechos humanos y el gobierno democrático y la adhesión al sistema internacional de normas y reglas, incluyendo la libertad de navegación y el acceso a los recursos de acuerdo con los principios del derecho internacional. Tras el nacimiento de su 1991of "Look East" la política, la India ha hecho progresos considerables mejorando su imagen en el Este de Asia. Propuestas de la India a sus vecinos del Este han sido recibidos con entusiasmo bienvenida, como varios países de Asia oriental ver a la India como una potencia emergente que contribuirá al equilibrio regional y su gran mercado interno y creciente como una oportunidad para diversificar su compromiso económico.
Esto fue evidente en diciembre de 2012 cuando nueve de cada diez líderes de la ASEAN viajó a Nueva Delhi para participar en una cumbre conmemorativa celebrando los 20 años de la India-ASEAN. India también ha tratado de involucrar a los países del bajo Mekong sub-región a través de la iniciativa de Cooperación Mekong-Ganga que se centra en mejorar la conectividad entre los países miembros. India se ha forjado vínculos más estrechos con los aliados de Estados Unidos como Japón y Australia, y socios clave, tales como Singapur, Indonesia y Vietnam. India también está desarrollando una relación de cooperación con China, mediante un incremento de las discusiones bilaterales y los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, África del Sur), plenamente conscientes de que las relaciones entre estos dos gigantes económicos y demográficos tendrán un papel importante en la conformación de la regional y mundial en efecto, el medio ambiente durante muchos años por venir.
En cuanto a la participación creciente de la India no deja ninguna duda de que hay áreas significativas de convergencia estratégica entre India y Estados Unidos en Asia. Por esta razón, en 2009, lanzamos los Estados Unidos y la India Las consultas sobre la región de Asia y el Pacífico como parte de un esfuerzo para asegurar que nuestros dos países intercambian puntos de vista sobre el desarrollo de esta región vital. Las consultas nos han ofrecido una plataforma importante no sólo para discutir cómo podemos alinear nuestras estrategias para reforzar mutuamente su compromiso, pero también para discutir nuestras diferencias abiertamente. Seguimos participar India a través de la consulta entre EEUU y Japón-India trilateral sobre cuestiones regionales que ayuda a nuestros aprovechar recursos para fortalecer la arquitectura multilateral de la región.
Por último, me gustaría referirme a la importancia creciente de la participación económica de la India en la región de Asia-Pacífico y las implicaciones para la política de EE.UU. de una India que está integrada económicamente con el sudeste asiático. El sistema basado en reglas que Estados Unidos creó a partir de 1945 y nuestro papel continuo como un socio comercial importante y apuntalar la inversión vitalidad de la región. India comparte los valores estadounidenses de las sociedades abiertas. Con una población joven y dinámica, la India presenta una oportunidad para sostener la expansión económica en Asia, mientras que Japón, Corea del Sur y China se enfrentan a un reto tendencias demográficas. Del mismo modo, las economías de Estados Unidos y la India continuarán beneficiándose de una mayor participación en el motor económico de Asia oriental.
Al igual que Estados Unidos, la India está haciendo esfuerzos para profundizar su compromiso formal con el este de Asia. En la EAS de noviembre, el primer ministro indio Manmohan Singh reconoció que el futuro económico de la India también está relacionada con Asia Oriental. Durante 2012, la India concluyó un acuerdo sobre los servicios para complementar el 2010 India-ASEAN Tratado de Libre Comercio de mercancías. India-ASEAN se acerca ahora a aproximadamente $ 80 mil millones. El comercio entre India y la ASEAN se espera que aumente aún más rápido, siempre y cuando los países de la región puede superar la considerable infraestructura y las lagunas normativas que impiden el libre flujo de bienes y eficiente entre el Sur y el Este de Asia.
India cuenta con una economía de $ 2,000,000,000,000 hoy. Los expertos prevén que la economía de la India continuará creciendo a través de las próximas décadas hasta que los picos India demográficamente en 2060. En ese momento, la India representan una quinta parte de la economía global. En Asia oriental, el potencial económico del aumento del comercio con la India es importante: gran y creciente mercado de la India es un destino tanto para el alto valor agregado y bienes de consumo. Proezas de India en la industria de servicio complementa la fuerza de China en la fabricación de bienes. Además, las empresas indias ofrecen una nueva fuente potencial de inversión para el Sudeste de Asia. La economía india ha sido el líder en la externalización de procesos empresariales (BPO) durante muchos años, pero como economías como las Filipinas, con altos niveles de educación y habilidades fuerte Inglés-ascender en la cadena de valor de BPO, que se beneficiarán del aumento de las oportunidades de inversión en el sector de BPO.
Desde una perspectiva estratégica, nuestros aliados y socios en Asia oriental y sudoriental también se benefician enormemente de la creciente presencia económica con la India. En particular, para las pequeñas economías del sudeste asiático, un corredor Este-Oeste pueden complementar sus tradicionales Norte-Sur, las relaciones económicas, que ofrece una oportunidad para diversificar los mercados y protegerse contra riesgos futuros.
La creación de un Corredor Indo-Pacífico entre Asia del Sur y Sudeste de Asia requerirá una inversión significativa en infraestructura física en toda la región: por carretera, ferrocarril, mar y aire conectividad entre estas dos regiones debe ser desarrollado. Si bien la financiación necesariamente provienen principalmente de los países de la región y las instituciones financieras internacionales, las compañías estadounidenses están bien posicionados para participar en proyectos de conectividad y se benefician de algunas de las mayores oportunidades comerciales resultantes. Además, hemos alentado al Banco Asiático de Desarrollo (ADB) para identificar lagunas en el Corredor Indo-Pacífico que podrían ser ocupados por los sectores público y privado de inversión.
En este contexto, los Estados Unidos también ha apoyado firmemente el compromiso de la India a invertir $ 500 millones en conectividad vial entre el noreste de India y Birmania.
En conclusión, señor Presidente, me gustaría subrayar que, desde un punto de vista estratégico, ya que continuamos implementando nuestro reequilibrar estratégico, estamos actuando en el reconocimiento de las realidades emergentes de la nueva Indo-Pacífico mundo. Nuestro compromiso con la región Asia-Pacífico es fuerte e irreversible, y apoyamos y celebramos la participación de la India y otros países del sur de Asia en la región de Asia y el Pacífico, así. Nos enfrentamos a numerosos desafíos en continuar con nuestra participación en la región, pero Estados Unidos también se dará cuenta de los múltiples beneficios también.
Gracias por darme la oportunidad de testificar hoy. Tengo el agrado de responder a cualquier pregunta que usted pueda tener.
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